就业环境

总值1000万元的基金将为约3400名低薪员工带来每月25元至42元不等的加薪。这是新邮政未来五年注入1亿元改变业务的部分资金。另外6000万元会用在更新设施以提高服务水准，其余3000万元则用来改善服务以提高生产力。约3400名负责派送邮件和包裹的新邮政低收入员工，接下来每月将能享有25元至42元不等的加薪，为期五年。新邮政（SingPost）为员工提供更多福利，前天连同新加坡电信局雇员联合会宣布，设立总值1000万元的新邮政包容基金（SingPost Inclusivity Fund）。   这笔基金是新邮政为了迎合科技时代的需求，在接下来五年内注入1亿元来改变业务的部分资金。这1亿元全来自新邮政的收入，当中除了上述1000万元用来协助提高低收入员工的薪金，6000万元会用在更新设施以提高服务水准，其余3000万元则用来改善服务以提高生产力。新邮政集团总裁拜尔（Wolfgang Baier）博士前天在设立基金后接受访问。询及新邮政为何要拨出1亿元时，他说：“今天究竟还有多少人还收到个人邮件，有多少人是在接收商务邮件，其中包括电子商务的邮件呢？我们必须迎合数码时代，必须提高服务素质，必须改善并加强传递这类包裹的服务的能力。机构邮件与包裹数量增加新邮政数据显示，个人邮件从2007/08财政年开始逐年下降，上个财政年共1亿3070万件，比五年前少了1630万件，或11.09％。 但是，由机构所寄出的正式邮件则逐年增加，从五年前的7亿1430万件，增加至上个财政年的8亿2900万件，增幅达16.06％，或1亿1470万件。同时，包裹数量也一直增加。新邮政在2007/08财政年每月平均处理230万个两公斤以下的包裹，而单在本财政年的首八个月，这个数字已达390万个，其中75％是本地包裹。拜尔说，新邮政现在必须处理更多邮件，而且很多都是比较沉重的包裹，不论在收集邮件、把邮件分类，或者在分派邮件时，都考验员工体力。新邮政包容基金目的就是要在协助员工应付高涨的生活费的同时，也鼓励他们多多努力。大部分款项将协助新邮政低收入员工。新邮政有约4700名全职与兼职员工，其中有约七成或3400人的基本月薪在2000元以下。拜尔说，表现突出的员工将能获得更多的薪金增长。   新邮政也将拨出6000万元来改善设施，其中包括更新位于巴耶利峇邮政中心的邮件分类系统。其余3000万元将用来改善服务，包括推出智能包裹站，全天24小时允许收件人领取包裹，从中提高邮件传递的生产力。新加坡电信局雇员联合会秘书长图文德（Thuvinder Singh）受访时表示，这笔基金不仅能迎合时代需求，也能吸引更多新加坡人加入这个行业，减少新邮政对外籍员工的需求。他说：“联合会一直都与本地的邮政公司合作，探讨应该如何吸引更多人加入这个行业。在提高薪水的同时，比较好的工作环境相信能吸引更多本地人加入，能符合政府缩紧外劳的政策。”彭冠荣（43岁）加入新邮政已有四年，月薪1100元。负责包裹快递服务的他认为，这笔款项能改善他的工作环境，但他也希望公司能进一步注重员工的个人培训与修养。他说：“我们这个行业每天都要面对很多人，要会说流利的英语，言行举止也要端正。如果考到这方面的文凭或有类似培训，都能改进我们与大众的接触，也让我们对工作更有自豪感。”

　　新加坡国际企业发展局公布的数据显示，该国今年1月的非石油国内出口（NODX）同比上涨0.5％，成功扭转去年12月16.3％的跌势，但仍低于市场预测的3％左右，主要是由于电子业与药剂业出口不理想。经季节性因素调整后，1月份的非石油国内出口环比下跌1.8％，持续了去年12月份4.2％的跌势。该国1月份外贸总额从12月份的下跌8.2％转为增长1.4％，出口额与进口额也分别增长了2.2％和0.6％。   　　非石油国内出口有所回弹，部分原因是受到基数效应的影响。新加坡的出口比起其他亚洲出口国的复苏表现更疲弱，可能是因为新加坡经济的结构重组，包括进一步缩紧的外劳政策；加上新元的升值，也影响了制造业的表现。　   　　电子业产品出口已连续六个月萎缩，1月下跌5.6％；非电子业产品出口虽由跌转升，从12月的14.8％萎缩转为增长3.8％，但药剂业出口大跌22.9％，比去年12月的11.5％跌势更大。   　　新加坡非石油出口的十个主要市场当中，涨跌各半。涨幅最多的是台湾（25.5％）、中国（18.0％）和日本（8.6％）；跌幅最大的是泰国（-24.0％）、欧盟27国（-18.4％）与美国（-14.1％）。

　　新加坡政府希望对低薪雇员的新补贴措施能解决两个问题：公司的利润压力和收入不均。但这么做只会产生新的问题。   　　对为月薪在4000新元（1新元约合5.1元人民币）以下的新加坡雇员加薪的雇主，新加坡政府会提供补偿，资助额高达加薪额的40%。这项推行3年的加薪补贴计划总额约为36亿新元，相当于新加坡年GDP的1%。在租金上涨，且雇佣廉价外国劳动力受限的情况下，该计划意在对很难为雇员提薪的新加坡企业施以援手。如此一来应该也会取悦当地劳工，因为他们之前一直抱怨雇佣外国劳动力拉低了薪资水平。   　　在一个实现充分就业的经济体里，这类补贴的启用并不奇怪。新加坡密集的劳动力市场意味着雇员拥有强势的谈判手段。加薪补贴会让人们普遍受益。在200万本地雇员中，有130万人的月薪低于4000新元。尽管这一数字对于新加坡这样富裕的国家而言并不算高，但一户人家中若有两个人月薪达到4000新元以上，就能算是中产阶级水平了。   　　问题是，当这一加薪补贴计划在2016年结束后，企业成本会发生什么变化？假设一名月入3000新元的雇员在今后三年每年薪资增长5%，当补贴计划停止后，企业将需要继续为之后的加薪买单——其中包括这三年里政府每月补偿的190新元——这可完全不是企业自身的资金来源，之后也得算在成本里了。到那时，雇员们可能还变得更期待大幅加薪。   　　另一个问题是通胀。如果薪资增速快过生产力的增速，可能会进一步增加新加坡的物价压力——尤其是房价。既然企业仍需为更高的薪资花掉60%的成本，应该对薪资增速快过产出增速的企业进行把关。但留住雇员的压力可能会压倒这种常识。   　　新加坡的财富差距在不断扩大，该国需要处理由此产生的民愤。但在这样一个已在拼命抵御房地产市场过热、小而开放的经济体里，加薪补贴可能只会弱化该国的竞争优势。

平均花红增8％ 根据金融招聘网站eFinancialCareers的初步调查，新加坡金融服务业的平均花红比去年上涨了8%，然而金融领域专业人士的实得工资并非都有所增加。根据该招聘网站的最新调查，仅不到三分之一的受访者（31%）表示今年的花红会比去年来得高。金融界花红向来在每年的二三月份发出。 约三成的受访者也说，他们的花红达到预期。但有52%的受访者则表示失望，因为花红比预期来得低。 eFinancialCareers亚太区董事经理乔治麦弗兰（George McFerran）说，初步调查显示只有三分之一的受访者获得更高的花红，因此平均花红上涨8%是报大了。 这也可能是因为花红集中被用来奖励顶尖的员工，以避免他们跳槽，这是公司保留主要员工的策略。   此外总部在新加坡的银行

　　人力部进一步调高S准证申请门槛后，年龄较大及有经验的外籍员工未来申请S准证，必须符合当局所订的更高薪水要求，不过对这个以年龄和资历为额外考量的分层式申请门槛，有雇主希望当局能给予更清楚的评估标准。   　　建筑业者希尔（Desmond Hill）受访时指出，人力部并未公布“年龄较大”和“有经验”外籍员工的具体定义，以及他们申请S准证时得符合的要求，让人琢磨不透。   　　他希望当局能更透明，而不是笼统地说必须符合“更高薪水要求”。希尔说，目前有一些S准证申请者即使已符合底薪要求，还是没能获得批准，未来这样的情况会越来越多。   　　人力部表示，新申请条件以“基于年龄和资历的分层薪水系统”审核申请者，现有S准证持有者中约有一半会受到新条件的影响。   　　人力部并未透露“基于年龄和资历的分层薪水系统”的详情，不过，它指出，年龄较大和更有经验的S准证持有者必须是领取更高薪水者，这是为了确保雇主把更多机会留给理工学院和工艺教育学院的本地毕业生，同时鼓励雇主带入更高素质的外籍员工。   　　然而，也有业者认为，不公布分层式申请门槛详情有一定好处。Laksania餐馆总裁沈心欣说：“如果清楚列明各年龄层和资历的薪水要求，灵活度就少了，也不能根据个别申请者的情况给予特别考量。”

新加坡留学 创新和创业的策略  不断创新　确保企业持续成功 要守住成功并不容易，非常不幸地，一些公司正是在“惊叹中”以失败告终。这句话中所提到的“惊叹”，是指在经历了辉煌的成就后，公司表现突然急转直下，继而失败所带来的震撼。即便是那些创新和工业界巨头，在成为行业指标并创造了真正、持久的价值后，也经历过失败的苦痛。   SME中小企业问：作为中小企业的领导者和管理者，我们要如何才能确保公司能持续取得成功？新加坡管理大学李光前商学院策略管理副教授艾德明（Adel Dimian）博士认为，领导者的主要任务是制定策略方向、创造价值、争取新的机会，因此带领中小企业并不容易。如果能做好，那么中小企业就能取得持续的成功。艾德明指出：“他们的失败是因为运气不好？不是。追根究底，其原因在于管理层犯下了策略上的错误决定，缺乏创新精神，未能继续寻找新的机会。”这在大型企业和中小企业中都曾出现过，概率均等。即使是苹果公司，这家世界上最优秀的企业之一，也曾在策略上犯下错误。苹果错过了电脑网络所带来的巨大商机，打造了专利和封闭的电脑平台，完全输给了IBM以及微软和英特尔平台。IBM认为，电脑的硬件能够一直统治市场，微软和英特尔则不这么认为。K-mart最先发明了打折零售概念，但却输给了沃尔玛（Walmart）。  思维方式造成“现任者的困境” 更加值得一提的是，那些最先创立某项行业标准的公司，往往成为最终的失败者。为什么会这样？先成功取得优势的公司，如何会落后于新业者，并被他们后来居上？在市场已经建立起一定地位的公司，往往具有资源、先动优势和市场占有率，但我们不断地看到他们被一些起步公司和后进入市场的新手打败。艾德明把这称为“现任者的困境”（Incumbent’s Dilemma），这就是已经取得成功的企业在尝试创造未来时所面对的压力。他说：“我们常常看到成功的企业在自己擅长的领域挣扎，最终失败。柯达就是最近的一个例子。柯达发明了数码相机，最终却倒在这项技术脚下。被自己擅长的东西绊住了脚，这正是柯达这类公司所面对的现实。”他认为，思维方式是造成这一现象的原因。未来的机会往往被忽视，事实上，管理者也没有意识到这些机会来临。对他们来说，不只很难看到其他的方案，而且觉得没有迫切需要对已取得的成就作出改变，即便是中小企业中最积极和努力的管理者，也是如此。   那么，如何解决“现任者的困境”呢？创新和创业的策略能否得以妥善执行是关键。策略、创新、创业，这三者如何联系起来？艾德明说：“一家公司如何创造具有竞争力的优势，就是其策略。从策略管理的角度，这就需要不断的重新评估不在公司控制范围内的外界环境，并评估公司内部的生存环境，（也就是我们完全可以控制的因素，例如：如何创新和寻找新的机会）。创新是创造和捕捉价值。创业是寻找新的机会。全部结合在一起，就可以形成无可阻挡的力量，应对外界的战略环境，并取得成功。”因此，如何让创业成为公司内部的一项规则，而非例外？中小企业如何保有创业精神？  哈佛大学教授史蒂芬森（Howard Stephenson）在25年前提出，创业精神是一项管理过程，可以在公司内理解并采用。他的框架论述点明，创业管理是一个连续统一体，通常始于一位发明家独自的想法，并止于我们对企业管理的理解。这在称呼上可以分为两类，即创业和行政领域。后者，也即企业经理，被所拥有的资源推动，具有策略意义。在另一端，传统的创业家则是推行者，被所发掘的机会推动。  创业者的职责是创新 当企业经理拥有资源追寻机会时，就可产生“魔法”。这种混合型的管理方式对于创业管理者来说非常重要，也关乎中小企业的成功。有了这种思维，就能利用现有的资源不断追寻机会，但又不只局限在现有的资源。为了追寻这些机会，创业管理者也会竭尽所能，不只是满足于收纳资源以取得增长。创业者的职责就是创新。彼得·德鲁克（ Peter Drucker）曾经说过，创新和创业是不可分割的，两者不能独立存在。艾德明说：“因此，我们将‘创业精神’定义为不断追求机会；‘创新精神’为创造可持续的价值。想一想，创新科技和苹果之间的区别。前者发明了MP3播放器，后者则发明了i- Tunes。创新科技虽然能够创新，但缺乏创业精神；苹果则在设计上取得了创新，同时又能兼具创业精神，不断寻找网络途径来分销音乐。比起创新科技，苹果较后进入该市场，但创造并捕捉了更多的价值。没有了创业精神，我们创造的技术和解决方案无人能用。没有了创新精神，我们重复现有的方案，只是简单地分摊市场。因此，两者都需要。”　他指出，避免“现任者困境”对于取得持续的成功至关重要。中小企业管理者的职责是要在公司取得最初成功的基础上继续发展，但不应将其视为对未来的依赖。之前的成功不能保证未来的成功得以持续。创新精神对于创造新的、真正的价值非常必要，在与创业思维结合起来后，可以通过新的机会把这些价值传达出去。面对眼下的成功，这并不容易做到，但不这样做，更加不可取。我们常常看到成功的企业在自己擅长的领域挣扎，最终失败。柯达就是最近的一个例子。柯达发明了数码相机，最终却倒在这项技术脚下。被自己擅长的东西绊住了脚，这正是柯达这类公司所面对的现实。

人力部昨天公布外劳政策收紧细节，服务业外籍员工配额再次下调五个百分点，外劳税平均上调90元，以促使业者进一步提高生产力。政府在过去三年逐步收紧各领域的外籍员工配额后，不少餐饮业者相继改变作业方式，提高生产力减少对人力的依赖。   不过，包括餐饮与零售业在内的服务领域的生产力在过去七年每年平均下跌0.4％。在自助餐馆里，各色佳肴琳琅满目，将不同食品柜台分散在不同角落虽然能制造到处是美食的效果，却加重餐馆的人手需求。为了善用有限的人力资源，经营“日本村”和Sakura日本自助餐的餐饮集团Suki最近花了一笔钱装修，将各柜台集合在一起，让每名员工同时照顾不同岗位的工作。这样一来，集团把每家餐馆所需的全职员工，从原本的16人减少至10人。每家餐馆装修费平均二三十万元，完全出自集团口袋。政府通过各种生产力提升计划，下药舒缓企业转型之痛的当儿，也加剧企业的痛楚，让多数服务业者，特别是餐饮业者忧过于喜。   Suki集团董事王世威说：“通过减少外籍员工人数刺激生产力提升，我们了解这有利于国家的长远利益。既然已拿走人手，是不是可以不要再调高外劳税，因为这将直接打击我们的盈利。”过去两年，从租金、人力到食材，餐饮业者面对多方面的成本上涨压力。受访的餐饮业者说，食客出外用餐的每一元消费，仅有两角半是花在食物上，人力成本已迅速增加到超越原材料的成本比例。  餐饮业协会：收紧配额有毁灭性影响新加坡餐饮业协会昨天发表声明说，进一步收紧外籍员工配额和调高外劳税的做法对本地企业“有毁灭性的影响，特别是餐饮及服务领域。”协会认为，加薪补贴计划会导致薪金在没有提高生产力或业务增长的情况下虚假膨胀，当计划三年后结束时，对企业又是另一笔沉重负担。协会说：“计划虽有助于鼓励企业聘请新加坡人，但不足以舒缓削减外籍员工配额和外劳税增加的打击。”松园饼屋业务发展董事曾勤卫更强烈批评，加薪补贴计划只是将今天的人手和薪金问题延迟到三年后解决。棕榈滩海鲜董事经理韩仁元受访时说，各种提高生产力的计划能帮企业应付人手短缺挑战，不过如果收紧太快难免在短期内对企业造成影响，也担心可能影响餐饮业的服务素质。韩仁元说：“原本一人服务三桌顾客，如果增加到六桌，难免服务素质会下降。政府一直在鼓励卓越服务，要让新加坡餐饮业提高服务素质，可是人手不够的情况下很困难。”餐饮业协会担心过渡时期配套在协助企业提升生产力前，已迫使一些企业倒闭，抹杀餐饮业者的创意，餐饮业的整体发展也将受到影响。不过，对偶尔到餐馆用餐的陈树炎（32岁，科技顾问）来说，人手减少不一定表示服务素质将受影响。他说：“这其实更是餐馆发挥创意，想出不同点子填满顾客等待时间的时机。让顾客多等一会儿不代表服务不周到，重点是你怎么招呼我们。”

　　加薪补贴计划是“过渡时期三年援助配套”的一部分。这个协助企业转型的配套，还包括生产力及创新优惠计划奖励（PIC Bonus），和公司税回扣。 　　劳动力市场在未来数年预计仍继续紧缩，对工资增长造成一定影响。为舒缓企业在这个背景下转型的压力，政府推出加薪补贴计划，在下来三年资助新加坡雇员部分的工资增长，资助额高达加薪额的40％。 　　凡是在2013年至2015年，为总月入在4000元和以下的新加坡雇员加薪的雇主，都可在加薪补贴计划（Wage Credit Scheme，简称WCS）下受益。新加坡公民去年的名义工资中位数是3248元。 　　副总理兼财政部长尚达曼昨天发表政府财政预算声明时公布这项新措施，希望鼓励雇主同雇员分享推动生产力运动所取得的果实。他指出，雇主无须申请加入计划，加薪补贴每年自动发给雇主。 加薪补贴计划需约36亿元 　　他说：“我们鼓励所有雇主充分利用加薪补贴计划，与员工分享生产力果实。推行三年的加薪补贴计划，政府须拨款大约36亿元。” 　　加薪补贴计划是“过渡时期三年援助配套”（3-year Transition Support Package）的一部分。这个协助企业转型的配套，还有两项措施，即鼓励更多企业利用生产力及创新优惠计划（Productivity and Innovation Credit，简称PIC）的生产力及创新优惠计划奖励（PIC Bonus），和企业在转型时，协助它们抵消更高租金等的公司税回扣。 　　这项补贴计划项维持三年，在2013年至2015年之间，政府所资助的工资增长不限于特定一年，也包括另外两年。 　　例如，雇主如果在今年为雇员加薪200元，政府不只在今年每月支付四成的加薪额（或80元），也将在接下来两年延续做法。雇主如果在2014年和2015年进一步为这名雇员再加薪200元，政府每月付给雇主的金额就分别是160元和240元。换言之，雇员三年后一共可获得1万4400元的加薪，政府所资助的则是5760元。 　　政府上一次为雇主提供广泛工资补助是在2009年经济衰退时，在财政预算案中推出雇用补贴计划（Jobs Credit Scheme），协助雇主支付本地员工的部分工资，以保住员工饭碗。 　　全国职工总会助理秘书长詹惠凤欢迎政府推出加薪补贴计划，相信这可鼓励更多雇主与雇员分享盈利。 　　她认为，职总鼓励企业提高生产力的增长与同惠计划（Inclusive Growth Programem，简称IGP），能与加薪补贴计划相辅相成。由政府拨款的IGP计划不补贴工资，而是津贴企业购置提升生产力的设备或技术，并要求受惠企业提高低收入员工的工资。

　　新加坡政府将发展新兴行业，让新加坡能在迅速增长的亚洲市场获利，为我国创造更高价值的行业，并为新加坡人制造高素质的就业机会。 　　尚达曼说：“环球制造业大环境出现了一些颠覆性的科技，如机械人技术、三维印刷，以及涉及大规模定制和利用制造业分析科技（analytics）的业务模式。新加坡必须跟上这些发展，以确保我国能继续成为全球高端制造业的一个重要中心。” 　　经济发展局将在接下来的五年内拨出5亿元，支持“制造业的未来”（Future of Manufacturing）计划。政府会和主要的业界伙伴、大学、理工学院和研究机构，测试新科技以及发展能让企业商业化的应用科技，这将有助为国人创造一系列的新工作。 　　此外，政府也将推出一个9000万元的“卫星产业发展基金”（Satellite Industry Development Fund），以支持我国的新兴卫星行业。 　　在服务业方面，政府正在发展数据分析科技（data analytics）行业和基础设施建设等。政府的目标是在接下来五年内培训2500名分析科技的专业人士，如通过南洋理工大学最近推出的商业分析科技学士学位等，以支持这个新发展。 　　政府也将帮助有意到海外拓展市场的中小企业，降低进军海外所面临的风险。除了在去年已推出的政治风险保险计划（Political Risk Insurance Scheme），新加坡国际企业发展局也正在和亚洲开发银行（ADB）与私人保险业者探讨合作，希望扩展亚洲开发银行贸易融资计划的范围，让我国出口商能享有信贷保障。 　　另外，尚达曼也宣布了一些税务相关的变化。海事业与金融业企业所享用的税务优惠将出现一些调整，以确保这些高价值行业能持续增长；新设立的公司所享有的税务豁免优惠，则不再开放给新设立的投资控股公司和房地产发展公司，因为这些鼓励创业的免税优惠，并非为这些企业而设。 　　个别员工方面，他们所享有的公司住宿、酒店住宿、家具和内部装修等好处，都是属于需缴税的就业收入的一部分，这方面的税务政策计算方式也将出现一些调整。

　　从今年1月起，新加坡政府将把就业入息补助的合格收入顶限调高200元至1900元，让额外4万名新加坡人受惠。受惠新加坡人可得到的补贴增幅将介于25％至50％，年纪越大的工人的补贴增幅越多。 　　所有人对新加坡都有所贡献，大家更应在这个蓬勃和团结社会里感觉到归属感。政府因必须通过重新分配财富，帮助提升低和中等收入新加坡人。 　　新加坡副总理兼财政部长尚达曼发表政府财政预算声明时说，政府在维持经济竞争力的当儿，需维持累进税制与福利制度，力求维护社会公平和公正。 　　他说：“绝大多数税收来自高收入群，而领取多数好处的则是低收入群。大家都应在这个蓬勃和团结社会里感觉到归属感。在这次的预算案里，我们将协助更多人取得进步，包括大力帮助年长工人的就业入息补助。” 　　从今年1月起，新加坡政府将把就业入息补助（Workfare Income Supplement，简称WIS）的合格收入顶限调高200元至1900元，让额外4万名国人受惠。 　　受惠国人可得到的补贴增幅将介于25％至50％，年纪越大的工人的补贴增幅越多。 　　顺应工运的呼吁，政府将调高受惠者的现金补助以助他们应付日常开销，现金补助的比率将从目前的29％上调到40％。 受惠者扩大到48万人  占居民劳动队伍三成 　　提高收入顶限将把受惠人数扩大到48万名国人，或居民劳动队伍中的30％。一系列改变将把这项计划的预算推高至6亿5000万元，这比去年拨出的款项高出44％。 　　计划调整后意味着年纪在45岁以上、月入1000元的国人可得到的最高补助将增加700元。 　　另一方面，原本只能得到保健储蓄户头（Medisave）补助的低收入自雇者今后也可以现金方式，领取其中10％的补助。 　　尚达曼说：“随着补助包括现金补助的增加，工人的公积金户头也将得到更多填补。我们下来将把更多的补助平均拨入保健储蓄户头和特别户头。” 　　他举例说，一名60岁的年长清洁工，月薪1000元（收入在10百分位数）。在调整后的WIS下，他每年可得到3500元的补助，相等于薪水的29％，1400元以现金方式发放。 　　为了让WIS计划充分发挥提升低收入家庭的作用，政府将同时收紧受惠者的补助资格。拥有超过一个房产或配偶年收入超过7万元的低薪工人，将被排除在计划之外。

　　鼓励本地员工保持就业而推出的各项计划愈见成效，更多公司采取灵活工作制，年长员工的就业率从2003年的45.2％增加至去年的64％，这个比率已接近我国之前设定在2015年达到65％的目标。 　　卫生部兼人力部政务部长许连碹博士在回答陈硕茂（阿裕尼集选区）有关各计划经费使用等信息时，概述本地的年长员工以及女性的就业情况，说明灵活工作制推动计划（Flexi-Works! ）、工作与生活平衡发展基金（WOW! Fund）等都有助于为更多本地员工提供就业机会。 　　她指出，优势计划（ADVANTAGE!）、就业奖励（Workfare）与特别就业补贴计划（Special Employment Credit）与各亲家庭计划的推出，在促进职场的灵活工作安排，以及协助年长人士与经济不活跃者的就业发展方面取得进展。 　　许连碹说：“去年提供至少一项灵活工作方式的公司占总数的41％，这个比率比2007年的25％高。年长员工（55岁至64岁）的就业率从2003年的45.2％上升至去年的64％。这个比率与其他发达经济体相近，距离新加坡2015年的目标仅差1个百分点。 女性就业率也增至57.7％ 　　许连碹也透露，女性(15岁至64岁）的就业率也从2003年的50.9％增加至去年6月的57.7％。尽管如此，人力部认为还有改善的空间，它会继续与劳资政伙伴协作，检讨与加强现有计划，并将在下个月国会拨款委员会辩论中公布调整的细节。 　　另外，根据许连碹提供的最新数据，旨在为年长员工提供就业机会与培训的优势计划自2005年推出以来，近5700万元已用来协助3500家公司，每家公司平均获得1万6000元，获益的员工总人数超过2万5000。在灵活工作制推动计划下拨出的款项则超过390万元，计划五年来惠及超过3500名员工。 　　至于资助公司营造亲家庭环境的工作与生活平衡发展基金，自2004年推出后已拨出超过1500万元，让约860家公司受惠。除了财务资助，新加坡劳动力发展局的职业中心以及劳资政三方提供的工作坊也为求职者提供帮助。

　　劳动成本上涨，新加坡国家环境局将把25间小贩中心的清洁服务合同，从现有的三份重组成两份，让成功竞标者能在更多的小贩中心之间，灵活调动资源。 　　据本报得知，在商讨重组合同细节同时，环境局也将呼吁竞标者探讨应该怎么有效地推行食客归还碗碟计划，降低对清洁工的依赖。 　　环境局局长陈国强昨天早上在东林福（Tanglin Halt）小贩中心推行归还碗碟计划时，向本报透露这个消息。 　　他说：“如果我们能调整合同里所负责的小贩中心数量，让承包商有更大的规模经济效益（economies of scale），将能降低运作成本，而劳动力短缺是每个人都必须面对的问题。” 　　东林福是最后一个在首阶段实施归还碗碟计划的小贩中心。东林福属于丹戎巴葛集选区，负责这区的议员谢世儒医生昨天对记者说：“如果有更多居民、食客归还碗碟，那么我们所依赖的清洁工人人数也会相应减少，小贩中心运作成本也应该会降低。” 　　新加坡环境局去年修订清洁标志认证计划，从4月1日起承包政府新合同的清洁公司，一定要先取得清洁标志认证，而要获得认证资格就须确保公司清洁工的底薪至少1000元。 　　环境局数据显示，我国现在有112个小贩中心，其中25个属于环境及水源部，82个属于建屋发展局，其余五个属于裕廊集团。 　　除了环境及水源部属下由环境局协助安排清洁服务的25个小贩中心外，其他82个小贩中心的小贩可以自行决定是否要联合聘用一个清洁承包商。东林福是环境局安排清洁服务的小贩中心之一。 　　环境局把这25个小贩中心组成三组，再通过三份合同找来承包商为它们提供清洁服务。目前这三份合同由两家公司获得，他们是Clean Solutions清洁公司和创成清洁服务公司。 　　为了确保小贩中心清洁服务在劳动成本上涨后仍能维持同样水平，环境局在咨询各方意见后，决定把三份合同改组成两份，再公开招标。 　　据悉，第一份重组后的合同将在今年8月间提出，第二份则在年底推出。留学新加坡创业也是非常好的选择。  

　　新加坡经济去年第四季增长1.5％，高于1月初政府预先估计的1.1％以及经济师的预测，也比去年第三季的停滞情况好。 　　新加坡制造业在第四季的萎缩情况，也比预期的轻微，因生物医药制造业和交通工程业的增长缓冲了电子业继续萎缩的影响，这使整体经济增长优于预期。 　　路透社本月较早时的调查，经济师预期去年第四季经济将比前年同期增长1.2％。 　　我国经济增长势头在去年第四季明显回稳，和去年第三季比较，增长了3.3％，而去年第三季环比萎缩了4.6％。这高于之前预估的1.8％增幅，也比彭博社调查所得的2％预测高。 　　星展银行经济师谢光威认为，这个优于预期的第四季经济表现“意味着经济增长从2012年第三季的谷底回升”。 　　贸工部指出，环球宏观经济情况近几个月已稳定下来，不过环球经济增长料继续受制。美国住房市场有改善的迹象，但经济复苏将受制于财政收缩政策。欧元区经济增长料继续停滞不前，因政府财政收缩、私人借贷减少以及高失业率继续。亚洲的增长也将较缓和，内需强劲但外需增长放缓。 　　鉴于这个宏观经济背景，贸工部继续谨慎正面的看待新加坡经济展望，并维持其1％至3％的2013年经济增长率预测。 　　贸工部还指出，美国财政减缩的程度继续令人关注，欧元区债券危机再度恶化的可能性也不能排除，如果任何一个风险实现，新加坡经济增长将低于预测。 　　贸工部常任秘书吴凤萍在记者会上说：“我们对2013年新加坡经济展望的评估，是基于适度的美国财政减缩以及欧元区没有再度爆发危机。” 去年全年经济增长率 放缓至1.3％ 　　贸工部的数据显示，受出口领域表现影响，我国去年全年经济增长率放缓至1.3％。这虽稍微高于上个月预估的1.2％，但远低于2011年修订后的5.2％。 　　贸工部指出，由于电子业萎缩，制造业去年的增长率从前年的7.8％大跌至0.1％。不过建筑业的增长率则从6.3％增至8.2％，因为私人和公共建筑活动继续扩充。 　　吴凤萍受询时表示，我国电子业的表现一般会跟随环球电子业，而环球电子业今年的表现预料将持平。 　　贸工部经济司司长程章斌指出，建筑业将继续是经济增长的主力，而环球市场的风险承受意愿已改善，这可能有助金融业的表现。 　　金融管理局助理局长鲁宾逊（Edward Robinson）受询时表示，虽然接下来几个月的整体通货膨胀率料会较波动，但金管局依旧保持我国今年全年通胀预测在3.5％至4.5％，不包括住宿和私人陆路交通费用的核心通胀率预测也保持在2％到3％。 　　他也重申，金管局的货币政策不变。他认为用“货币战争”来形容目前国际外汇市场的动荡并不恰当。一些国家是鉴于本国经济增长疲弱而允许汇率下跌。外汇市场的动荡将会影响新加坡，但目前来说新元的贸易加权汇率依然在金管局允许的波动范围内。 　　花旗集团经济师吉伟正表示：“我们正看到经济从去年的一些最糟情况中改善过来。领先指数似乎显示2013年将有小幅的增长。” 企发局维持今年贸易总额和非石油出口额预测 　　另一方面，新加坡国际企业发展局昨日维持其2013全年贸易总额和非石油国内出口额的预测，前者料取得3％至5％增长率，后者则料可增长2％至4％。 　　新加坡去年外贸总额增长1.1％至9849亿元，增幅低于前年的8％。非石油国内出口去年只增长0.5％，低于前年的2.2％。上个月，外贸总额同比增长1.4％，较前个月的大跌8.2％改善许多，因非石油转口贸易的13.6％增长表现带动。 　　企发局表示，最近几个月环球宏观经济有稳定下来的迹象。但环球需求展望仍不明朗，尤其是发达经济体方面。因此企发局维持原先的全年外贸预测。 　　大多数经济师预期金管局在4月发布货币政策检讨时，将维持让新元适度渐进升值的政策，因为新加坡的劳动市场继续紧张。 　　市场预料政府在本周一发布财政预算案时，将宣布更多有关放缓外劳增长及鼓励企业提高生产力的措施。 　　星展银行经济师谢光威认为，这个优于预期的第四季经济表现“意味着经济增长从2012年第三季的谷底回升”。花旗集团经济师吉伟正表示：“我们正看到经济从去年的一些最糟情况中改善过来。领先指数似乎显示2013年将有小幅的增长。”

　　新加坡资讯通信业对人才的需求日益增加，然而劳动市场紧缩，促使资讯通信业必须吸引、留住和善用人才。 　　首先，资讯通信发展管理局（IDA）将在资信业人力发展蓝图（Infocomm Manpower Development Masterplan 2.0，简称MDEV2.0）下推出一项特别针对应届资讯科技毕业生的培训计划，让他们到特定资讯通信业公司实习9个月至一年，由资深专家传授有关云技术、信息分析和应用程序等的技术，让资讯科技的职场新人能迅速成为专才。 　　其次，资信领导培训计划（Infocomm Leadership and Development Programme, 简称iLEAD）旗下的实习中心，将从目前的两个增加至五个，好让资讯科技人才能更快掌握新兴领域的技术。 　　资信局是在去年首次推出实习中心。未来两年，这五个实习中心将为本地资讯科技人才创造100多个学习机会。 　　沈颖也宣布，资信局将连同新加坡劳动力发展局（WDA）推出一本准备手册，鼓励资讯通信业者加快采用全国资信技能框架（National Infocomm Competency Framework，简称NICF）所提倡的人才管理法。 　　新加坡留学的学生可以去新加坡留学资讯专业从而获得更多的实践机会。

杨木光：让企业有更多时间 调整外籍员工人数 若能让正在进行生产力提升计划的企业，在调整外籍员工人数时享有额外六个月的宽限期，相信有助于更多企业会顺利渡过经济重组的过程，避免公司倒闭，为本地员工保住工作。全国职工总会的酒店与消费行业工会群领导杨木光，希望通过提出这项看似在为企业请命的建议，减少本地工人在接下来的经济重组过程中，遭裁退的可能性。他说：“与其把企业逼得走投无路，不如为它们提供一点伸缩性，帮助他们渡过提高生产力的过程。这样，企业才能顺利通过这一轮的重组，本地工人也能够保住工作。”杨木光也是宏茂桥集选区议员。他透露，他已向人力部提出这项建议，相信最快可能在国会下个月辩论该部门的开支预算时有结果。四年前，绍钦胶品私人有限公司（SKP）董事林钜川注入好几百万元投资引进高科技生产机器，扩大生产能力。为了支持公司的扩充，经济发展局给予公司额外20名外籍员工的配额。但是，约在两年前政府宣布收紧外籍员工政策时，公司被通知这20名额外员工的工作准证到期后将不能更新。他尝试向有关当局上诉，要求延长外籍员工的逗留期限，但遭拒绝。   延长外籍员工工作准证 对企业渡过经济重组帮助大 目前聘请200名员工，其中约一半是本地人的SKP不久前通过采取机械化生产过程，加快生产程序，为外籍员工减少后的运作做出调整。林钜川说：“送走外籍员工后，起初因人手不够需要关闭生产线。如果能延长一些外籍员工的工作准证，让他们在本地员工接受培训的时候确保生产线继续操作，对企业将有很大的帮助。”  调查：增长与同惠计划让低薪工人加薪10％ 根据就业与职能培训中心的调查，在一些推行增长与同惠计划的公司里，低薪工人获得的加薪高达9.9％，增幅比起采取生产力提升措施前的5.5％高出一将近一倍顺风公司的员工，因公司利用增长与同惠计划下的津贴引进高功能的印刷与切割器材，工作效率增加了200％。这群月薪在1400元以下的员工也因此得到约10％的加薪，以及比以往更丰厚的花红。。约60名在电子原料印刷与切割的顺风私人有限公司里工作的员工，因为公司利用增长与同惠计划（Inclusive Growth Programem，简称IGP）下的津贴引进高功能的印刷与切割器材，工作效率增加了200％。这群月薪在1400元以下的员工也因此得到约10％的加薪，以及比以往更丰厚的花红。公司董事高泉盛说：“以前，这个生产线上的员工每小时只能完成4000件产品，引进新器材后，他们每小时可完成的产品多达1万2000件。”2009年，经济战略委员会为生产力定下的2％至3％年均增长，隔年，全国生产力与延续教育理事会（NPCEC）正式投入运作。理事会将目标锁定在16个行业上，包括建筑、制造、款待，以及专业和商业服务业等，这些领域占新加坡国内生产总值的55％，雇员人数占就业人数的60％。一开始的时候，2010年的生产力获得11.1％的骄人增长，但是到了2011年，生产力增长却锐减，仅1％。去年首9个月，生产力继续下滑，平均跌幅达2.4％。   副总理兼财政部长尚达曼上个月已透露，如何继续协助本地企业重组提高生产力，改变过往由增加人手推动业务发展的措施，将会是今天公布的财政预算案中的一大重点。  计划要求受惠企业  与低薪员工分享成果 IGP是已推出的其中一项鼓励企业提高生产力的计划，计划由政府拨款、全国职工总会属下就业与职能培训中心（e2i）推行，企业在购置提升生产力的设备或技术，或展开流程重组时，能获得高达50％的津贴。有别于其他生产力提升措施的是，IGP要求受惠企业与低薪员工分享提高生产力后取得的成果。计划在2010年8月推出，每年平均有两三百项生产力提升计划获得津贴。至今，计划已承诺拨出的款项达3500万元，将得到资助的企业超过480家。就业与职能培训中心代总裁陈财喜在受访时指出，中心的调查显示，生产力提升计划对工人的薪金增长起着积极正面的作用。他强调，确保低薪工人在提升生产力步伐时也能分享到成果，是IGP的最主要目的。他说：“在推行IGP的公司里，低薪工人的基薪都比没有推行IGP的公司的基薪来得高。提高薪金中的固定部分意味着低薪工人将享有长远、可持续的薪金增长。”对高泉盛来说，通过科技提高生产力的另一好处，是新器材大大提高了公司生产过程的精准度，公司日后可接下更高增值的订单，为公司开拓新商机。