就业环境

月入顶限提高更多低收入者有机会参与就业培训。人力部提高就业培训计划的月入顶限至1900元，鼓励更多本地低收入工人接受技能培训。人力部兼教育部高级政务次长贺华吉昨天在国会拨款委员会辩论人力部开支时宣布，就业培训计划（Workfare Training Support）的申请者月入顶限，将从1700元调高至1900元。政府将在未来三年拨款两亿元推行这项计划，预计每年惠及六万名低薪年长工人。上个月底，副总理兼财政部长尚达曼发表政府财政预算声明时已宣布把就业入息补助（Workfare Income Supplement，简称WIS）的合格收入顶限调高200元至1900元，让额外四万名国人受惠。这两项计划是就业奖励（Workfare）的组成部分，主要为补贴低薪工人的收入和培训。   贺华吉说，接下来政府将继续加强支持年长工人的培训需求。之前，学员的课程费用津贴和雇主可获得的员工缺勤津贴，按照学员月入分等为90％或95％津贴，贺华吉说，人力部决定统一给予95％津贴，简化程序，避免混淆。未获雇主赞助自行报名参与计划的工人，也能获得每小时4元5角的培训津贴，但他们的上课出席率须至少达75％，也须参与每个评估并顺利通过课程，并得在培训课程相关的领域工作。王雪琴（右）在就业培训计划下考取两张文凭，升任为经理，她希望今后继续修读专业文凭课程贺华吉说，就业培训计划涵盖新技能资格系统（WSQ）课程以外另2000项证书课程，其中包括建筑工头、金融管理及幼儿教育等。   这些改变于今年7月1日生效。近10万人已在计划下受益，就业培训计划自2010年推出以来已经取得成效，有超过9万6000人从计划受益。王雪琴（43岁）通过就业培训计划，前年和去年报读并获取零售管理WSQ文凭和零售监理WSQ高级证书。她从销售助理升职为经理，月入从1500元提升至1800元。在零售业工作20多年，王雪琴感叹空有经验但难以提升薪资水平。她说：“很高兴有机会参与课程，我能更好掌握沟通技巧，应对不同顾客，无形中也增加自信。”就业培训计划月入顶限调高后，王雪琴还有机会继续提升自己，她有意修读专业文凭课程。另一方面，贺华吉也宣布人力部将成立保安业劳资政工作小组，制定渐进式薪金模式，提高保安人员的基本薪金，减少加班。人力部、全国职工总会、内政部与保安业者将在本月底或下月首次召开会议。

现如今，因为新加坡独特的地理环境，使得新加坡成为了人们心中的旅游胜地。而因为每年的旅客人数都在不断的增加，使得新加坡旅游专业人才的需求增大。 到目前为止，新加坡旅游专业的相关人员有2000人，而随着度假胜地不断的建立，将增加到3800人左右。就去年而言我国赴新加坡旅游人数达85万人次，而新加坡能够流利运用华语的导游只占三分之一，完全无法满足需求。而预计在2015年时，华语导游的需求将增加到2000名。 在未来，旅游专业的人才培训上，中新两国将有很多相互学习的机会。中国的导游在在服务质量上要向新加坡的业者学习。所以赴新加坡留学学习旅游专业在毕业之后，将有良好的就业形势。

在员工和雇主间求取平衡雇佣法令修订获劳资认同。雇佣法令一系列修订在更好地保障员工以及给予雇主灵活性之间求取平衡，获得代表劳方的全国职工总会和代表资方的全国雇主联合会一致认同。职总助理秘书长詹惠凤指出，雇佣法令的修改考虑到雇佣环境的根本改变，例如劳动队伍中专业人士、经理和执行人员（Professionals，Managers and Executives，简称PME）的增加，以及国人收入中位数上涨等趋势，“雇佣法令修改后我们也会检讨工业关系法令，让这两项法令相辅相成，为新加坡打造更好的雇佣环境。”职总PME署署长郑德源说，雇佣法令修订后约一半PME除了薪金保障，也会获得基本保障，这是职总争取让大多数PME获得雇佣法令保护的重要一步。他也指出，上调非劳力工人（non-workmen）月入顶限、调整工作满三年才能享有裁员福利和强制要求雇主提供薪水单等改变，都呼应了职总之前的呼吁；未来职总将继续提议进一步修改雇佣法令，包括为外包、短期合约工人和自由工作者提供更好保障，并在公司结束经营时，优先支付员工的薪水和裁员福利等。人力部去年4月宣布对雇佣法令展开检讨，检讨分两个阶段进行。第二阶段检讨将在今年下半年展开，检讨内容包括改善雇主和员工之间的纠纷解决机制，以及保障非传统工作安排的员工。全国雇联昨晚发表声明说，雇佣法令的这些修改是“公平、合理和具有进展性的”。   雇佣法令第一阶段检讨中，雇联曾对法令涵盖范围扩大后，雇主会因额外加班费承担更高成本表示担忧。不过法令修订后，获得工时保障的非劳力工人（non-workmen）薪金顶限从月入2000元提高到2500元，计算加班费的薪水顶限却控制在2250元，换言之加班的时薪顶限是17元7角。雇联说，尽管雇联希望普通薪水1.5倍的加班费能降低，但是限制加班费时薪顶限多少能帮雇主控制成本。此外，月入4500元以下的PME获得公共假期保障后，允许雇主在双方同意下提供换假选择，也是比较灵活的做法。雇联执行理事长高元杰呼吁，修订后的雇佣法令将在明年上半年生效，雇主应尽快根据各项修订细节作出调整，为未来的改变做好准备。

能力发展津贴，为中小企业援助计划“瘦身”。政府为中小企业提供的援助措施多得令人感觉复杂、目不暇给。中小企业若要一一对不同的援助计划提出申请会耗时耗力，不少中小企业因此裹足不前。对此，标新局将对其所推行的计划进行“瘦身”，把不同的津贴计划一并归入能力发展津贴（Capability Development Grant，简称CDG），方便中小企业提出申请。标新局也简化和统一了申请表格的格式，将原本长达11页的表格减至两页。另外，标新局也将推出一个新网站，让商家可以直接上网提交申请，减少企业的文书工作。   设一站式中小企业中心。此外，企业发展中心（Enterprise Development Centre ，简称EDC）的功能也将扩大，成为一站式中小企业中心（SME Centres），让企业能向相关的政府部门和私人机构获取信息、意见和援助。政府将把分别设于新加坡中小型企业协会、新加坡制造商联合会、新加坡中华总商会、新加坡马来商会和新加坡印度商会的五家企业发展中心，提升为一站式的中小企业中心。贸工部政务部长张思乐说：“这么一来，政府将能更好地同中小企业保持接触，以及展开教育宣传工作。这些中小企业中心将是企业拓展商业人脉的中心点，而各个政府机构也能通过这些中心，向中小企业介绍各种援助计划。”   他指出，新加坡中小型企业协会在东北社区发展理事会设立的小型办事处，获得许多企业的好评。因此，政府将在中小企业集中度较高的地点，通过商会设立更多这类附属的小型办事处。本地纸巾制造商“星洲清星”善于利用政府所提供的各项援助计划，获得标新局和就业与职能培训中心相关计划的支持，也在生产力及创新优惠计划下获得津贴，生产力因此提升了约12％。（另一方面，政府也推出业界合作项目（Collaborative Industry Projects ，简称CIP），协助企业通过共享服务和其他创新方案改善生产力。这项措施拨款9000万元，将从今年下半年开始实施，为期三年。 　　 贸工部兼国家发展部高级政务部长李奕贤吁请更多企业善用各项援助计划，加强和发展自身的核心实力，并以本地纸巾制造商“星洲清星”（Freshening Industries）作为成功转型的例子。他表示，这家公司善于利用政府所提供的各项援助计划，得到标新局和就业与职能培训中心的支持，也在生产力及创新优惠计划下获得津贴，成功将公司的生产力提升了约12％。

为舒缓人手吃紧问题,雇主可考虑聘残疾者.蔡佩云（23岁）2008年加入丰盛制模与机械工程有限公司，做产品组装工作，这是她的第一份正式工作。她有先天性体障，但在工作能力方面与其他同事没差别。协助残疾者就业雇主联络网主席尚塔认为，残疾者是“可靠劳动力”，只要雇主愿意做出适当的工作环境调整，几乎任何行业都可聘用残疾者，填补人手。新加坡劳动力市场吃紧，雇主可考虑和尝试雇用残疾者，缓解紧张的人手问题。协助残疾者就业雇主联络网（Enabling Employers Network，简称EEN）和成功雇用残疾者的雇主认为，残疾者是“可靠劳动力”，呼吁公司企业尝试雇用他们，填补人手。   EEN主席尚塔（Shantha de Silva）说：“越来越多雇主看到残疾员工的价值，认为他们是可靠的人力资源，能够满足招聘需求。例如现有超过200名残疾员工受聘于餐饮业，从事烘焙、厨房助手、侍应生等工作。”他补充，只要雇主愿意做出适当的工作环境调整，几乎任何行业都可聘用残疾者。雇用残疾员工的常见行业包括餐饮业、酒店业、园艺业和清洁业。随着雇主对残疾员工认识的提高，专业行业如会计、行政等也聘用更多残疾者。今年财政预算案再次收紧外劳政策，人力部根据不同行业的生产力水平和对外劳的依赖程度，上调外劳税和收紧外劳比率顶限。服务业在外劳比率顶限收紧方面受到最大影响，从45％降至40％。   目前，新加坡没有正式的残疾者注册机制，没有机构可提供确切的残疾者人数。根据首份加强残疾服务总蓝图（Enabling Masterplan）报告，在2006年7月有约9000名残疾者使用政府资助的社会服务。同一学龄孩童中，每年约1400人，即3.2％被诊断有不同程度的发展障碍。根据特别教育毕业调查，2008年只有五名学生在公开就业市场找到工作，2010年则有60名学生找到工作，占所有特别教育毕业生的24.8％。蔡佩云（23岁）2008年加入丰盛制模与机械工程有限公司，做产品组装工作，这是她的第一份正式工作。她有先天性体障，但在工作能力方面与其他同事没差别。用于资助雇主改善工作场所设施和提供工作培训的残疾人基金（Open Door Fund）自2007年设立至今，协助230家公司为近700名残疾者提供工作机会。去年的财政预算案声明宣布，让残疾员工也在特别就业补贴（Special Employment Credit）和把就业入息补助计划（Workfare Income Supplement）下受惠。雇主聘用受过特别教育的残疾员工，可享有比雇用年长者高出一倍的特别就业补贴。 雇主对残疾者常“一概而论”   尚塔说，雇主通常对残疾者有“一概而论”的看法，认为他们有很多局限。其实，残疾者和一般人相同，有各自的性格和需要。他说：“有些雇主以为需要额外人手培训和培养残疾员工，也有雇主认为残疾员工经常请病假，但根据雇用残疾者雇主的经验，残疾员工不但与普通员工没两样，生产力甚至更高。”假日酒店在1986年雇用首名残疾者，目前残疾员工已占总雇员人数的15％，他们负责接听电话、前台、看门、客房勤杂、餐饮服务和厨房等工作。酒店总经理甘瓦说，残疾员工就如年长员工、家庭主妇、前囚犯等潜在劳动力一样，是值得尝试聘用以应对人手短缺的人力资源。   她解释，残疾员工普遍上需更多时间适应和融入工作环境，培训时间稍长。不过，雇用残疾者有许多好处，残疾员工一般很可靠，从不会忘记学会的技能。这类员工对公司忠诚，离职率低。他们对工作投入、效率高，比健全同事更珍惜工作机会。丰盛制模与机械工程有限公司2007年中，因人手短缺开始雇用残疾员工。公司现有的70名员工，有10人是残疾者，其中八人是听障者，两人是体障者。他们主要在组装部门工作。 公司营运经理陈安国说，残疾员工用实际行动证明他们能为公司做出贡献，与普通员工没有差别。公司给残疾员工的薪水和福利与普通员工相同，这让他们有良好的工作态度，能很好地与同事合作。在不影响企业生产力情况下，雇主所能雇用的残疾员工人数视工作性质而定。尚塔说：“只要雇主把残疾工看做是‘有不同能力的员工’，而非‘没有能力的员工’，就有无限的聘用机会。”

一般新加坡留学生在毕业之后就会留在新加坡工作，这时新加坡经济就成为了人们所关注的焦点。据最新的数据显示新加坡国内生产总值去年第四季增长1.5%，高于今年1月初政府预估的1.1%。 而受出口领域表现影响，全年经济增长率放缓至1.3%，稍微高于上个月预估的1.2%，但低于2011年修订后（上调）的5.2%。 除此外，经济增长势头在去年第四季回稳，和去年第三季比较，去年第四季增长3.3%，高于之前预估的1.8%增幅。而新加坡贸工部维持今年全年经济增长预测于1%至3%。 随着新加坡的经济增长越来越好，对新加坡留学的学生是非常好的信息，毕业后不愁找不到薪资较好的工作。同时也在吸引更多的人前去新加坡留学。

若将就业奖励计划补贴考虑在内，新加坡本地实行幅度宽广的累进式所得税制。就业奖励计划通过拨款奖励有工作的低收入国人，这等同于一项“负所得税”。如果将这笔补贴考虑在内，本地的个人所得税率实际上跨越50个百分点，已是幅度宽广的累进式所得税制。由于低薪工人可在就业奖励计划（Workfare）下得到多达30％的补贴，等同于负30％的所得税率，再加上现有的20％最高所得税率，因此本地实际个人所得税率差距达50个百分点。议员维凯和王鼎昆（三巴旺集选区）、迪舒沙（荷兰－武吉知马集选区）和潘丽萍（摩绵－加冷集选区）等在过去两天在国会上发言时，希望政府能改善累进式税务制度，让高收入国人承担更多税务，以帮助更多低收入国人。对于议员们的建议，尚达曼在国会总结财政预算案辩论时做出上述解释。他强调，真正考验财政制度的累进性，不单只是税制的高低，而是税制连同福利所发挥的作用。  新加坡的财政制度决定性考验，不在于其累进程度。尚达曼说：“我们不是纯粹为了实行累进式税制或重新分配财富而这么做。在制定和推行政策时，我们要确保这些都是能够维持经济活力和建设一个所有国人都能分享到好处的社会。财政制度的决定性考验不在于其累进程度，而是制度如何让低收入和中等收入国人享有更美好的生活。”数据显示，收入最高20％的本地住户对所得税收入贡献高达80％。如果将消费税等其他税务计算在内，收入最高10％的本地住户承担超过三分之一的所有税收，收入最高20％的本地住户对税收贡献则占一半。尽管消费税本身是一项累退税（regressive tax），但如果将女佣人头税和汽车税等其他税务考虑在内，就增加本地税制的累进性。统计局数据显示，收入在首十分位（decile）组的新加坡住户分享到的福利是12％，而第二十分位组的住户分到的福利更多，达17％。从表面上面看来，第一十分位组的新加坡住户支付的税务比第二十分位组住户来得高，他们所得到的福利与好处也不及后者，这不禁让人质疑我国税制的有效性。尚达曼在解释这个“现象”时透露，在第一十分位组的住户当中，其中17％的人住在私人住宅、16％是拥车族，而10％的人聘请女佣。这是因为住户收入指的是来自工作的收入，而首十分位组的住户可能因故停止工作，或刚退休，因此他们虽不富裕，但也不一定贫困。  

全力协助中小企业过渡，尚达曼：决不忽略中等收入群体。副总理兼财政部长尚达曼昨天总结国会议员对新财政年度政府财政政策的辩论时，阐述了政府对“经济重组和建造包容社会”，打造“更美好新加坡”的坚定立场。新加坡的经济和社会正面临全新的转捩点，作为社会的重要命脉，中小企业在经济转型追求高素质增长之际将是各项政策关注的中心；社会政策则应该瞄准正确方向，除了更包容低收入新加坡人，也决不忽略中等收入者这个更大的群体。副总理兼财政部长尚达曼3月7日总结国会议员对新财政年度政府财政政策的辩论时，阐述了政府加强“经济重组和建造包容社会”，打造“更美好新加坡”的坚定立场。他说，新加坡的发展正进入一个关键时代，转捩点上的任何经济或社会政策最终是否取得成功，与政府的奖励、补助和津贴无关，是责任感和价值观决定未来10年新加坡能否成功转型。过去三天，59名国会议员就新财年政府财政政策发表看法。尚达曼在总结演讲中逐一回应，并着重解释在“别无选择”的经济重组中，政府全力协助中小企业过渡的决心；以及在保持低税率前提下，持续协助中低收入者提升生活。   这次的预算案推出更多措施推动经济重组，许多议员担忧重组步伐过快会拖垮中小企业。尚达曼回应时把中小企业形容为“社会命脉”。他说，加强经济重组“不意味加强收紧外劳政策，也不是增加痛楚，而是强化在过渡时期对企业的援助，尤其是中小企业。”他举例，过渡时期三年援助配套的53亿元资金，预计三分之二将用来帮助中小企业；政府也会让额外的外劳税收入回流帮助中小企业转型，支持企业提高生产力并分享增长果实。就配套中引发诸多争议的“加薪补贴计划”，尚达曼解释，薪金必须由市场决定，不过劳动市场紧缩的环境下，企业面对薪金压力，加薪补贴计划能帮中小企业过渡，同时防止把薪金增长造成的通货膨胀压力转嫁给消费者。在社会层面，尚达曼指出，新加坡现有的税务与福利体制同时照顾“公平”和“效率”，最终目的是维持经济活力并让所有新加坡人获益，因此关键不在财政政策够不够累进，而是能否改善中低收入新加坡人的生活。   许多人认为新财政预算案“劫富济贫”，忽略了大多数中等收入者。尚达曼说，预算案看似没有强调这个群体，可是事实上中等收入者也能从中获益，而正在展开的医疗财务机制检讨，最大的受惠者就是这个群体。他指出，要满足中等收入者的期许，最关键的是帮他们增加收入，因此“优质增长不仅是经济策略，也是社会支柱。”此外，新加坡也得继续为国人创造公平的就业与职场发展机会，并确保中等收入者在财政政策中受益。另一个关键则是保持较低税率，不增加中等收入者税务负担。为长达一个多小时的演讲总结时，尚达曼感性地吁请政府、雇主及每个新加坡人通力合作，发扬“责任感和价值观”，共同为更美好的新加坡尽一份力。他说：“没有什么能保证我们会成功，也没有什么能保证任何经济或社会策略会成功，不过我们是否成功不在于奖励、补助和津贴，而是取决于对责任和价值观的论述———我们能不能共同担负起责任，巩固新加坡人最关切的价值观。这将决定我们能否在这个国家发展的重要新阶段取得成功。”   国会昨天通过了政府新财年财政政策，今天将继续对各部门开支预算进行辩论。在过渡时期三年援助配套和优质增长配套里的其他措施下，政府将拨出59亿元助企业应付重组，其中将回流到中小企业的款项，是企业在今后三年支付的额外外劳税的双倍以上。总值53亿元的过渡时期三年援助配套当中，三分之二的款项将流入中小企业，确保它们是最大的受益者，在这个过程中得到帮助。政府在收紧外籍员工政策、调高外劳税的同时，也将确保从更高外劳税中收取的款项，全数用来协助企业提升。副总理兼财政部长尚达曼在国会总结财政预算案辩论时强调，协助中小企业提升是新加坡迈向优质增长过程中的重要一块，也是今年财政预算案的一个主轴。   中小企业是社会命脉。他进一步举例，在过渡时期三年援助配套和优质增长配套里的其他措施下，政府将拨出59亿元助企业应付重组，其中将回流到中小企业的款项，是企业在今后三年支付的额外外劳税的双倍以上。尚达曼说：“我们要助中小企业取得成功不仅是为了经济理由，不单因为它们占新加坡GDP的一半。我们要它们成功是因为中小企业是新加坡社会的命脉。如张松声（官委议员）所说，中小企业让新加坡更有活力。因此，我们必须转型，一起在另一阶段发展中振兴中小企业。”他承诺，政府在加速经济转型的同时，将加强对中小企业的帮助。过去两天，多名针对财政预算案发言的议员，对配套中的加薪补贴计划（Wage Credit Scheme）表示关注。他们认为计划应更具针对性，让更需要帮助的中小企业而不是大公司受惠，有些议员甚至质疑计划的有效性。尚达曼在回应时解释，很难单纯地以公司规模的大小来决定谁最需要这笔补贴，而中小企业的规模虽不大，但仍给予员工加薪，因此加薪补贴计划对它们有所帮助。在每三名薪水少过4000元的本地员工当中，就有两人受聘于中小企业。2011年，超过半数的本地中小企业给予员工加薪，而在这些企业里，平均或加薪中位数超过200元。给予加薪的也包括一些微小企业。   尚达曼指出，推出加薪补贴计划的目的，是鼓励企业与员工分享提高生产力的好处。在紧缩的劳动市场里，中小企业将继续面对工资上涨压力，因此加薪补贴计划有助于减轻企业的人力成本，避免工资上涨影响通货膨胀，最终造成物价上涨。另一方面，政府也通过公司税回扣、生产力及创新优惠计划奖励（Productivity and Innovation Credit （PIC） Bonus）、鼓励企业聘请年长员工的特别就业补贴计划（Special Employment Credit）等一篮子计划，以及为个别领域量身定做的生产力提升计划，多管齐下助本地企业顺应转型步伐。 纵然过去几年的生产力增长缓慢，预估去年甚至出现负2.6％的增长，但这是由于新加坡处在经济增长缓慢和劳动市场紧缩的异常阶段。尚达曼相信，企业需要时间适应外劳政策收紧和提升生产力的呼吁，各种生产力提升计划经历一段酝酿期后，接下来将获更大成效。他说：“我们是在清楚明白企业所面对的困境情况下，推出这些调整。因为我们别无选择。如果我们不在下来三年里争取改变势头，三年后，企业和工人只能继续原地踏步，处境比现在更不堪。”

张松声：资金不足？成本上涨 ？经济转型让微小企业进退两难？在一些双层店屋，原本可用作商业用途的二楼自2012年中之后，只能当成住宿用途。在成本上涨和限制商用空间的双重压力下，企业深感动弹不得。   三女议员呼吁政府进一步推动灵活工作制。三名女议员3月6日在国会中不约而同地呼吁政府进一步推动灵活工作制，以帮助新加坡人取得更好的工作与生活平衡，还有鼓励更多妇女重返职场。助国人工作与生活取得良好平衡。伍碧虹（淡滨尼集选区）昨天为政府财政政策第二场国会辩论掀开序幕时指出，推高生育率的关键之一是协助新加坡人取得良好的工作与生活平衡。她因此重提2004年在国会中提出的建议，希望政府能立法让符合条件的雇员申请灵活工作，并规定雇主必须考虑这些员工的要求。她说：“如果要求灵活工作的权益没有受到法律的保护，企业会继续抗拒灵活工作安排的申请。”工人党议员李丽连（榜鹅东区）则指出，除了年轻家庭和正在考虑生育更多孩子的夫妇，有年迈长辈或残障者的家庭也需要更好地工作与生活平衡。目前有不少员工仍然觉得要求灵活工作制可能会影响雇主对他们的印象，因此李丽连希望政府能采取有意义的步骤，使灵活工作能进一步制度化。她建议政府成立独立委员会，探讨如何落实有效的工作与平衡措施，改进女性在职场上所获得的待遇，为国家营造更亲家庭的工作环境。官委议员陈淑珊在发表讲话时也提到，有许多受过高等教育的妇女希望能灵活工作，但却无法找到适合的机会。中小型企业其实可以雇用这类妇女，但它们在运作上似乎欠缺灵活工作的方案。   官委议员张松声表示，在商业成本不断上涨的压力下，政府部门又限制商用空间，业者如同绑了脚的大闸蟹，动弹不得。由于规模太小，微小企业无法得到自动化的成本效益，又因为资金不足无法扩充，加上租金和人工成本上涨的压力，经济转型更是让它们进退两难。官委议员张松声在国会上为中小和微小企业请命时，除了反映其所面对的挑战，更凸显百花齐放的中小和微小企业为我国带来不同的风貌。在第二天的政府新财年财政政策辩论中，也有不少议员提出协助中小企业安然渡过经济转型和对抗商业成本的解决方案，包括希望政府介入降温，驯服飞涨租金。在一些邻里中心的商店月租已突破1万元，一些小商家因为无法承受成本上涨和监管要求，只好放弃营业。也是新加坡中华总商会会长的张松声举例说，在2012年中前，建屋发展局允许邻里面包糕饼店在二楼作冷气隔间，用作蛋糕拉花、蛋糕存储冰柜的用途。但在那之后，基于“卫生与防火”理由，不再批准二楼作为商业用途，只能当成住宿用途。他说：“在商业成本不断上涨的压力下，政府部门又限制商用空间，业者如同绑了脚的大闸蟹，动弹不得。虽然政府一直不断提倡行业共享、发展公用设施，通过服务外包，设立中央厨房提高生产力。“但是，无论业者还是消费者对于售卖一个模子出来的，统一口味的蛋糕兴趣不大，因此，大多数受新条例影响的店家宁可放弃烘培蛋糕业务。” 张松声代表商家建议，政府在食品工业区内设立公用冷藏库，分租给规模较小的厂家，让现有厂家腾出有限的空间，添购自动化设备，提高整个行业的生产力。   殷吉星：飞涨租金限制薪金涨幅？在总结之前，他颇为感性地说：“新加坡风格、新加坡特征、新加坡的认同感，其实都是由无数个细节组成的。那些分布在大街小巷的小商店，也是新加坡文化的一种体现，核心价值观念的载体。”另一方面，殷吉星（宏茂桥集选区）相信，飞涨的新加坡租金