在基建、海事、加工和个别服务业，新加坡面临的人手短缺问题最为突出，然而这些最依赖外劳的行业，也是生产力距离国际标准最远的，拖累了整体经济的产出。因此，在尚达曼看来，收紧外劳政策的目的“不仅是用本地人取代外劳，主要是要减少对人力资源的依赖”。