新加坡渐进式薪金模式致力于改善工人待遇

  过去一年多里,由全国职工总会主导的渐进式薪金模式致力于改善工人的待遇,许多工会领袖开始担心,个别工作岗位的薪金范围如果不相应调整,工人的薪金很快就会达到顶限,那工人恐怕将面对工资停滞的困境。如何提高一份工作的薪金范围(salary range),正是上月全国职工总会普通代表大会预备会议上,300多名工会领袖希望渐进式薪金模式(Progressive Wage Model)可取得的三项突破之一。其他两项突破是:确保这个模式有更大的渗透率,以及加强技能认证,扭转只能靠学历获得擢升的限制。职总本月底召开普通会员代表大会时,将进一步讨论如何落实这些计划。
 
  林瑞生表示三管齐下推广渐进式薪金模式。职总秘书长林瑞生日前接受本报专访时说:“提起渐进式薪金模式总让人想到低薪工友,要提高这样一份工作的薪金范围,是个很棘手的问题,工会认为不提高的话,工资到了顶限就难再涨;商家则说新加坡成本高、生意难做。”他认为,一个做法是跟资方探讨携手推高薪金范围的可能性,由工会透过渐进式薪金模式协助资方提高工人技能和生产力等。他形容这是“支持资方善用工友”,从而确保资方通过加薪等途径来“善待工友”。林瑞生说,新加坡用了不少时间脱离以年资为本(seniority-based)的薪金制,许多企业已把同一份工作的最高与最低工资比例缩小到1.5,下一步是探讨如何在不影响这个比例的前提下,把个别工作的薪金范围拉高。他也说,在清洁业等雇用不少低收入工人的行业率先推出渐进式薪金模式后,职总一方面要使工人技能、生产效率和薪金增幅更为显著,另一方面也要考虑如何更全面地推展这套薪金模式,让所有工人都能在框架下获益。
 
   此外,许多工人仍面对凭学历才可获得擢升的“无形障碍”,而新加坡多年来其实已通过新技能资格(Workforce Skills Qualifications,简称WSQ)等来加强技能,林瑞生认为应进一步建立结合技能和薪金的框架,让工人能够凭借技能认证获得擢升,从而推高工资。他说,工会领袖希望借鉴当年鼓励雇主重新雇用届退休年龄年长员工的做法,先由职总成立一个专家小组,探讨如何把渐进式薪金模式推广到设有工会的公司,再通过劳资政协作伙伴的合作,全面推高工资水平。在渐进式薪金框架下,每当工人达到一个薪金水平时,劳资政伙伴就探讨如何进一步提高他们的薪金,不让薪金停滞。这个薪金模式在一年多里已推广到运输与物流、款待与酒店、海事与造船、医药保健、零售、清洁、航空、资讯通信、媒体,以及石油、石油化工、能源和化学业等。除成立专家小组,职总也打算在个别工会与资方进行集体协商时,采纳渐进式薪金模式的条款,或由劳资双方签署相关谅解备忘录。职总希望确保设有工会的公司通过WSQ,或让工人分担多种工作来提高生产力和工作价值,从而推高工人基本薪金。一旦基本薪金提高,在最低与最高薪金比例不变的前提下,顶薪才能相应提高。
 
  林瑞生说:“我们在放慢整体工作队伍增长率的同个时候,职位的增长也会放缓,如果放缓的速度过快,反而会推高失业率。因此,我们要找新的方案,帮商家企业制造有利于竞争的条件,同时增强工友工作的稳定和保障,以及确保薪金稳健增长。”职总秘书长林瑞生日前接受本报专访时说:“提起渐进式薪金模式总让人想到低薪工友,要提高这样一份工作的薪金范围,是个很棘手的问题,工会认为不提高的话,工资到了顶限就难再涨;商家则说新加坡成本高、生意难做。”

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