鼓励结婚生育 是人口政策“中心”
新加坡生育率在过去几十年一直低于2.1的人口替代率,去年的生育率因为龙年效应,估计是1.29,比前年1.2的生育率稍有起色。2013年2月5日协助管理国家人口与人才署的总理公署部长傅海燕在国会就白皮书展开辩论时,再次强调鼓励结婚生育是政府人口政策的“中心”,是加强新加坡人为社会核心的“最重要的方法”。允许移民并不代表政府不重视结婚生育目标,鼓励结婚生育始终是确保新加坡人为社会核心的基础。傅海燕说,生育率受多方面的影响,最近推出的结婚生育配套是在收集广泛意见后制定的,它旨在
“满足常见的新加坡家长的各种需要”。
社会的整体态度和家庭价值观在人们做出结婚生育决定时至关重要,政府可以设定方向,提供领导,但无法单独达成改变想法的目的,这需要社会各方面的支持。
提高生育率速度“务实” 但也需时间
傅海燕希望从五方面改变人们对结婚生育的看法:
首选,重新强调结婚生育是人生的重要目标;
其次,提醒人们提早生育的好处和延迟生育的风险;
再者,强调父母双方分担养育子女的责任;
第四,雇主应看到亲家庭工作文化的优势,支持平衡的家庭工作生活;
最后,政府需要肯定家长养育孩子的压力,并保证会全力以赴帮忙解决问题。
但与此同时,傅海燕说,政府对提高生育率的速度“务实”。她说:“我们大胆地希望生育率可以提高到1.4至1.5,但老实说,这需要时间。在我们继续解决生育不足问题的当儿,我们的做法是通过更精准地调试,引进移民。”她强调:“允许移民并不代表我们不重视结婚生育的目标。”
对于政府推出的鼓励结婚生育措施,郑德源(义顺集选区)认为,问题的根源在于双薪家庭在平衡工作和家庭责任间的挣扎,雇主在提供假期和灵活工作制方面可扮演更积极的角色。目前不少雇主提供两三天的陪产假,他建议雇主不要以政府提供的一星期陪产假取代现有陪产假,既然法定产假不会让雇主增加成本,雇主应在现有假期之上,提供一星期陪产假。他认为,公司提供灵活工作制并不普遍,“若公司不响应号召,我们或许应该像澳大利亚那样,为雇员享有灵活工作安排的权利立法”。他说:“灵活工作安排不应被视为工作场所的例外,而是支持在职父母的现成安排,以鼓励更多女性回返职场。”
连荣华建议修改白皮书动议 阐明人口增长数字只作参照
议员连荣华(荷兰—武吉知马集选区)建议,针对人口白皮书的动议作出两项修改,强调打造坚实的新加坡人核心,清楚阐明2020年后的人口增长数字只是基础设施规划的参照。他的建议获得总理公署部长兼环境及水源部和外交部第二部长傅海燕,以及议员郑德源(义顺集选区)的支持。连荣华说,考虑新加坡人的各种担忧后,他希望修改动议以进一步强调通过鼓励新加坡人结婚生育,同时仔细调校移民增长步伐防止公民人口萎缩,打造“坚实的新加坡人核心”。
建议删去“人口政策”字眼
他建议,在动议中删去“人口政策”字眼,清楚写明2020年后的人口预测,是为了协助土地资源和基础设施建设的规划,并非人口增长目标。连荣华认为,如果政府不向国人证明要下决心解决现有瓶颈,在需求出现前规划和投资基础设施,很难获得新加坡人支持。因此,他呼吁在动议中写明政府将“优先解决现有的基础设施,尤其是交通面临的压力”;承诺“在需求出现前规划、投资和实施基础设施发展”;并会展开“中期检讨”,考虑新加坡和国人不断变化的需求及国内外环境变化。
张松声为企业请命: 新加坡应继续维持可持续人口
在人口老龄化的趋势下,本地企业会因为人手不足面临巨大压力,最终可能导致新加坡企业失去竞争力。官委议员张松声昨天在国会上代表企业就人口白皮书发声,呼吁新加坡继续维持可持续的人口,打造朝气蓬勃的新加坡。他指出,新加坡是外向型经济,也一直是移民国家,人力资源是保持经济增长的关键因素。当人口老龄化问题凸显时,为保持竞争力,必须避免人力资源短缺,不要重蹈日本因人口结构转变而经历经济衰退的覆辙。他说:“包容与创新是移民国家的特性,如果我们不能接受外来人口,或者外来人口无法融入,先是社会出问题,接着是经济出问题,接下来就是大家都出问题。”张松声也再次提醒不能忽略本地企业,并呼吁政府把本地企业作为重点扶持对象。他指出,这些企业是新加坡商界核心,为新加坡人创造就业机会,也为跨国企业提供服务。目前新加坡共有15万1400家本地企业,雇用超过劳动队伍中70%的员工,贡献50%的国内生产总值。
代雇主传达三心声
随着劳动队伍老化、外籍员工人数受到限制,这些企业都将面临前所未有的人力资源挑战。展望未来,张松声希望政府能为这些企业提供更多援助。人口白皮书上星期出炉后,很多国人把注意力集中在人口增长带来的拥挤问题。作为中华总商会会长,张松声在国会上传达了商家的心声。
他将雇主的反馈总结为三点:
首先,白皮书所建议的1%至2%外籍员工增长不能再降低,否则企业无法生存;
其次,在2020年至2030年保持2%至3%经济增长是商家的努力目标,如果达不到目标,新加坡经济将严重受损;
第三,为了解决劳动力问题,雇主已经竭尽所能,聘请年长者和重回职场的妇女,可是因为种种原因他们无法胜任一些工作。
张松声希望,国人能以更包容的心态看待政策调整和外来人口的贡献,同时努力响应政府的结婚生育号召,尽快提高新加坡的生育率,减低老龄化带来的压力。
除了张松声,陈舜娘(东海岸集选区)昨日也在国会中强调经济增长对维持企业蓬勃的重要性。她指出,任何企业都必须遵循开源节流的原则。果只专注减低成本,在短期内确实能达到一定的效果,但是企业终究需要扩展商机来继续运作。如果不早做投资,往后就很难追上其他的竞争对手。陈舜娘反驳工人党“零外劳”建议时反问说,她不清楚工人党是否有留意到,近日的报章头条报道数家外国企业已经准备要离开新加坡。无论是本地或外国中小型企业都因为收紧外劳人数的政策影响,正在面临困难,若他们离开新加坡,这些企业也会带走能为国人提供的工作机会。陈舜娘说:“我关注的是,若(按照工人党的建议)我们立刻实行措施,阻断外劳进入,明天会发生什么事?”陈舜娘铿锵有力的演讲也博得其他议员拍座椅扶手表示赞赏.
