新加坡中小型企业协会(ASME)认为,新加坡人口增加意味着本地市场将更大,可为本地企业提供更多商机。然而,若劳动力增长被限制而赶不上消费需求的增长,企业就未必可以从这个增长的消费趋势中获利。
新加坡中小企业协会昨天发表文告,对新加坡政府最近宣布的《人口白皮书》发表了看法。
该协会认为,政府预测从今年至2020年,劳动队伍每年增长1%到2%,而从2020年至2030年每年增长1%,是不足够的,显著低于过去30年的3.3%。它指出,有些行业如建筑业,需要更大的人力增长来负责建造额外的住宅单位、扩建地铁系统和医疗设施等,但拟议中的劳动力增长却会比以往更低,中小企业在聘请和留住员工方面,将面对更大挑战。
此外,它也认为白皮书的生产力增长预测过于乐观。白皮书预测,从现在至2020年,生产力每年将增长2%至3%,2020年至2030年则增长1%。
新加坡中小型企业协会指出,在过去10年,我国生产力每年平均只增长1.8%,虽然还有进步空间,但在盈利率和资源减少的同时强调提高生产力,只会导致成本、价格与通货膨胀率上升。如果生产力没有办法如预期中的增长,政府应该要做好准备,放松对劳动力市场的控制,以让经济和中小企业能更好地面对外部与内部的挑战。
协会也指出,虽然新加坡人普遍呼吁政府减少让外来劳工和外来人才大量涌入,但这两者是有所不同的。曾宗敏表示,新加坡人的普遍不满不是针对低技能的外国劳工,如建筑与清洁工人,而是高技术的“专业人员、经理、执行人员和技师”(PMET)员工。在这种情况下,针对低技能外劳的固打应该重新检测或放宽,否则中小企业若无法良好地运作,被迫精简甚至倒闭,将进一步减少PMET的岗位,产生一种恶性循环。
此外,该协会也指出,政府若预计到了2030年,将有三分之二的国人从事PMET的工作,就意味着政府必须非常努力去确保即将毕业的PMET不会大材小用,并能够满足他们在职场上的抱负。
同时,当有三分之二的国人都在从事PMET工作的时候,便意味需要更多低技能的新加坡人与外国劳工,为这他们提供支援。
若公司要增长扩张,PMET和非PMET都需要增加,由后者来为前者提供支援。若只增加PMET而限制非PMET,公司是无法扩张的,PMET也因此而受到不利的影响。中小企业在这种情况下,只能选择不扩张或缩小,或支付更高薪金吸引新加坡人来做这类工作,但劳动力成本也随之上升,中小企业也难以生存。
中小企业多认为白皮书“是好的”
在来临的预算案,中小型企业协会提出的其中一项建议,是设立一个全国工作指数(National Job Index),按工作的重要性及本地人的接受程度,分配不同的分数。
根据这个指数,政府可考虑在那些高指数的工作(即对新加坡重要但新加坡人不愿意做的工作)征收更低的外劳税并给予更高的固打,以确保引入新加坡的外劳是我国所需要,而且是新加坡人不愿意接受或尚未能胜任的岗位。
新加坡中小企业大致上觉得白皮书是好的,因为更多人口意味着更大的本地市场,对企业来说是好消息。不过要从这个更大的市场中获利,企业也需要拥有所需的劳动力来扩展业务,否则也是没有办法从这个人口增加的趋势中获益。”
另一方面,新加坡政府在白皮书中也提出将增加住宅、改善交通设施与增加医院的床位等,该协会也表示,若能将这几个方面管理好,将能够减少人口增长对新加坡的社会影响。
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