分析师：配合人口白皮书 财政预算案料着重 经济重组及提高生产力
三大银行的经济分析师预测，政府可能会实行一些措施以推动生产力增长，缓解企业转型过程中的阵痛，同时也会试图减轻人民所面对的生活成本上涨压力，促进更具包容性社会。2013年财政预算案将于下星期一公布，新加坡本地三大银行的经济分析师相信，2013年预算案预料将配合早前政府公布的人口白皮书，着眼于经济重组和提高企业价值链，从而取得较缓慢却可持续的经济增长。分析师预测，政府可能会实行一些措施以推动生产力增长，缓解企业转型过程中的阵痛，同时也会试图减轻人民所面对的生活成本上涨压力，促进更具包容性社会。根据政府人口白皮书所勾勒的新加坡发展蓝图，星展银行经济师谢光威预测，未来七年新加坡经济增长将介于3％至5％，此后10年则放缓至2％至3％。另外，新加坡人口在2030年将增加至650万人至690万人之间。“更重要的是，人口白皮书阐明了新加坡人口经济所面临的挑战，我们须确保有一个充满活力的经济制度，为国人创造更多就业机会，同时也要进行长远规划以满足更多人口的需求。”谢光威认为，随着人口老龄化和劳动力增长放缓，为了维持新加坡长期性的经济增长，政府将注重提高企业生产力。此外，政府也会加以改善公共基础设施，以跟上人口增长的步伐。
开支料显著增长
他指出，由于2013年预算案是人口白皮书公布后的首个财政预算案，标志着国家奠定长期策略的重要一步，因此政府开支将会显著增加。他预计政府2013财政年的营运收入将达557亿4000万元，高于2012财政年530亿8000万元的预测，但政府开支也将从2012年的502亿8000万元，在2013年增加至544亿5000万元。这使到2013财政年的盈余估计为9亿4000万元，约国内生产总值的0.3％。相比之下，2012财政年盈余预估则是12.7亿元，等于国内生产总值的0.4％，反而高出一些。华侨银行经济师林秀心也认为，从长远来看，政府在基础设施方面的开支将会大幅度增加，特别是人口白皮书提到的公共住屋、交通和医疗设施等。她指出，财政预算案的结构性趋势显示，新加坡在安全与外交关系等方面所占的总开支比率，从2001年的52％，至2012年已减少约10％。反观新加坡的医疗开支在这段期间却上涨了7％至12％，反映了国人人口老龄化和日益增长的医疗保健需求。她预测，由于印花税、所得税，及高额佣车证成价等政府税收的大大提高，2012财政盈余可高达50亿元。虽然盈余比预期中好，但政府在提高基础设施方面仍会是一笔不可忽视的费用。林秀心强调：“总的来说，2013年财政预算案将反映政府这几年所延续的宏观经济策略，但它需要在经济重组、劳动力紧缩和成本问题之间取得平衡。”大华银行经济师则预测，政府会有70亿至80亿元的净投资回报，将能拨出部分来作为投资储备及资助预算案花费。他指出，去年的财政预算案是一个“富有人情味预算案“，旨在建立一个具包容性的社会，并针对性地帮助低收入国人和年长员工。谈到今年的预算案，他预测新加坡政府会继续给予低收入家庭更多援助，因为这些人受到住房和医疗费用不断上涨的影响较大。在企业方面，政府也会协助企业克服不断上升的商业成本，并推出各种奖励配套来鼓励企业提高生产力。
