[星报]最新研究报告由安省非牟利住房协会(ONTARIONON-PROFITHOUSING
ASSOCIATION)提供,报告列举了全省二零零一年出租住房市场的各种详细数字,表明有限的私营新住房建设无法缓解住房短缺,提高空置率,或抑制房租上升。
报告撰写人邓菲(NOREENDUNPHY)表示,安省出租住房储备在持续下降,而且在近期内没有停止的可能。报告提供了如下数据:
*安省目前的出租住房数量低于一九九一年时的水平,但租客数目每年增长一万六千人。
*在一九九一年至二零零一年期间,安省每年失去的出租住房较新增数目多近百分之五十,即二万四千三百个单位。
*目前安省出租住房的平均空置率为百分之一点七,远远低于健康市场状况的百分之三。在多伦多,空置率更浮动在百分之一、乃至更低水平。
*安省出租住房平均租金的增长幅度极大,仅在过去两年便超过了通货膨胀率的两倍。
此项报告将在周六于尼亚加拉举行的非牟利住房研讨会上公布,多伦多大学教授赫昌斯基(DAVIDHULCHANSKI)、前多伦多市长贺珀励(BARBARAHALL)、多伦多社区住房公司首席行政总监巴兰蒂尼(DEREKBALLANTYNE)、哈佛大学住房问题学者多贝尔(CUSHINGDOLBEARE)等将出席研讨会。另外,研讨会的活动还包括前往水牛城参观政府资助的公共住房建设项目。
邓菲表示,具有讽刺意味的是,美国同行以前曾来加国学习在提供非牟利住房方面的经验,但在过去五年间,加国人开始到美国和英国取经。邓菲使用的分析数据来自加拿大按揭及房屋公司(CANADAMORTGAGEANDHOUSINGCORP.),它们证明安省将出租住房建设完全交给私营业的试验是不成功的。各级政府中越来越多的政客开始意识到,为了保证低收入和固定收入者有地方可以居住,政府必须参与出租住房建设。
在前省长夏里斯的保守党政府于一九九五年六月上台后,其首先采取的行动之一就是取消所有计划中的非牟利和合作住房建设项目。随后,保守党政府又修订租约管制法,允许住房东主向新租客收取更高租金,声称那可以吸引更多开发商进入出租住房建设市场。显然,这些措施对于安省出租住房短缺现象的形成都起了很大作用。
邓菲指出,如非按揭利率低企使一些原本无力购买住房者实现拥有自己住房的愿望,出租住房短缺现象还会更严重。不过,经济发展和低按揭利率似乎又推动了另一趋势的发展,即开发商纷纷将已有出租单位改为共管柏文。
结果,受到最大损害的是最贫穷者。这不仅在于不管按揭利率多低,他们都无力购买自己的住房,而且在于开发商愿意建设的新出租住房都以中高收入者为对象,而非考虑那些低收入家庭。