新年伊始，美国开始实施一系列与留学生管理、出入境有关的政策和措施：
——加强对在美外国学生的控制和监视，美国所有大学从1月30日起必须使用“学生和交换访问者资料系统”SEVIS；
——1月1日起变更外籍学生管理规则，包括留学生在转学期间，可以停留美国的时间
限制；因为移民局监管计算机失效而导致学生身份失效的补救方法；以及启用新的学生签证申请表格等；
——1月1日起所有进出美国国境的旅客，无论是乘机还是坐船，都必须接受前所未有的身份安全核查；
……
多种迹象表示，美国对外国学生的监管和控制更严了。
SEVIS系统为谁而设？
2003年1月30日，对于美国的很多大学来说，是一个烦心的日子，根据美国移民与归化局不久前公布的“学生和交换访问者资料系统”SEVIS正式条例，以这一天为限，美国所有招收外国学生的学校都必须使用SEVIS系统，未被批准使用这个系统的学校，将不得继续招收外国学生；而已经在美国就学的外国学生，也因此而失去了很多隐私：他们的个人情况、在美的活动，都被详细地记录在这个系统上了。
(SEVIS)又称“学生和访问学者信息系统”，是“9·１1”后美国政府对所有外国留学生实施追踪计划的第一步。该系统于去年7月1日开始运行，将美国的高等院校与移民与归化局联网，各校把资料输入系统，系统就会自动地把资料传送到移民局的数据库，移民局因此可以随时查阅全国约60万名外国学生和学者的动向，包括他们的签证资料、主修科目、每学期的学习进度、是否全职学生、选修学分数目、是否注册、是否中途辍学或被开除等。
美国现在共有大约7.4万所院校——从大学、高中，直到烹饪学校，过去一直有权招收外国学生，在过去的两年里，约有7500所学校有外国学生注册。“9·１1”事件之后，美国规定，全美所有学校必须为各自的外国学生登记。1月30日是登记的最后限期，如果逾期未完成手续，有关学校便不能再录取外国学生。
但是，搜集和把资料输进计算机系统的工作琐碎而繁复，现在美国有很多所大学都必须增加人手才能完成这一工作。增加人手和购买计算机软件又都需要经费，这就对校方造成额外的经济负担。若学校在限期前不能完成登记手续，便不能再录取外国学生。这项惩罚对各校都构成压力，如不能再录取外国学生，无疑是自断财源。
美国政府称采用这一新系统的目的是为了更有效地将在美国境内的外国人情况准确备案，同时维护对他国人士的开放政策，但分析人士认为，这是美国在加强对在美外国学生的控制和监视。
而作为一个留美的学生或学者，知道自己在被人监控，心里总是不会很舒服的，这是人性的基本反应。
外国学生行踪尽收网中
根据SEVIS正式条例，美国各大学须在学生注册截止期过后30天内，呈报学生未注册情况。此外，要求学校在每一学期中的选课截止日期过后30天内，报告学生是否已在学校报到注册，是否未经“学校指定负责人”DSO的事先同意而减少修课量从而未达到满课时，以及未注册的情况。
学校要报告每个注册学生的目前住址，学生下一学期的开始日期无论是两学期制、三学期制、四学期制、还是学年中的某一特定学期。
如果发生学生未保持身份或未完成其学业，学生或其家属改变法定姓名或美国住址，学生提前毕业或先于结业日毕业，学校因学生犯罪而对其采取任何惩戒行动……发生上述任何一种情况，学校必须在21天以内呈报。
如果外国学生的邮政地址和实际住址不同，学校必须向SEVIS系统同时报告。
在美学者也受监控
美国政府决定，在2005年之前，对每年入境的3500万名外国人建立良好的监视系统。美国政府还成立了一个跨部门委员会，今后凡是在美国大学或实验室研究机密技术或机密课题的海外研究生，都必须接受该委员会的背景调查。这些专业包括激光、高性能金属、导航系统、核技术与导弹助推技术等研究领域。
估计每年将有1000至2000名留学生与学者接受跨部门委员会的背景调查。这个名为“先进科学与安全”的跨部门委员会由情报单位与执法机构派代表参加，目的是防范潜在恐怖分子把在美学习到的技术与知识，用在制造大规模杀伤性武器方面。据统计，目前美国各大学约有近60万名外国留学生和外国学者。
学生转学有时间限制
以往，在美国留学的外籍学生若从一个学校转往别一学校，在美停留没有时间上的限制。但从今年1月1日以后，外籍留学生在转学期间，在美国的停留时间不能超过5个月；假如留学生未能在5个月之内到另一所学校上课，则必须离开美国。而且在一学习阶段结束，到另一个学习阶段之间，也不能超过5个月。即使是实习后再到其他学校攻读，也要在实习结束后5个月内到新学校上课。
此外，5个月的起算时间，不是各校外籍学生顾问着手为留学生办理转学手续开始，而是从上一阶段学习结束即开始计算。
移民局提醒外籍学生，F签证学生可以在外籍学生顾问处办理转学；持M签证的学生必须向移民局申请。
