新加坡生育率长期低下的情况在短期内应该无法取得显著改善，因此，要确保国家能继续繁荣，新加坡需要一批高素质的新移民组成新加坡核心团队。因此，在鼓励本地人结婚生子之外，政府接下来预计每年需要引进1万5000至2万5000个新公民。为确保有足够的人可筛选为新公民，以纾缓人口老龄化的影响，《人口白皮书》建议将永久居民人口维持在五六十万。这意味着每年需引进约三万个永久居民。新公民是从现有的永久居民中筛选的，他们已在新加坡居住好几年，对适应和融入本地生活和文化应没有问题，也愿意在本地扎根。

新加坡民族现有460多万人，其中76.8%是华人，13.9%是马来人，7.9%为印度人。主要宗教包括佛教、伊斯兰教、道教、印度教、天主教、以及基督教其他教派等。在新加坡建国前夕，种族冲突非常严重。1964年7月，马来族与华族爆发历时10天的流血冲突，数十人死亡，数百人受伤。新加坡脱离马来西亚独立建国，也根源于华人与马来人的矛盾。四十多年来，新加坡政府花了很大的力气去解决族群矛盾，采取很多有效措施，取得显著成效。