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新加坡生育率长期低下的情况在短期内应该无法取得显著改善，因此，要确保国家能继续繁荣，新加坡需要一批高素质的新移民组成新加坡核心团队。因此，在鼓励本地人结婚生子之外，政府接下来预计每年需要引进1万5000至2万5000个新公民。为确保有足够的人可筛选为新公民，以纾缓人口老龄化的影响，《人口白皮书》建议将永久居民人口维持在五六十万。这意味着每年需引进约三万个永久居民。新公民是从现有的永久居民中筛选的，他们已在新加坡居住好几年，对适应和融入本地生活和文化应没有问题，也愿意在本地扎根。