新加坡留学 人口规划应该怎么去做?

面对多国人担心人口剧增将使新加坡居住环境变得拥挤,导致生活素质下降的情况,2013年2月6日国家发展部长许文远在国会以榜鹅新镇为例指出,通过精心的城市规划与巧妙的景观设计,整合住宅区、绿地与休闲设施,下一代的公共住屋将会更宜居。尽管将容纳许多人口,不过榜鹅新镇仍被视为最宜居的新镇,组屋区内遍布绿地和休闲空间,并有齐全的设施及四通八达的公共交通网络。沿着4.2公里长的榜鹅水道发展起来的各种住宅、商业与消闲设施更成为它的宜居标志。许文远说:“下一代的公共住屋将更舒适及拥有更良好的设计。有空的话,你不妨去看看榜鹅南部组屋区,就会知道我们如何精心地规划、设计和整合绿地、空地与休闲设施(在住宅区内)。公共绿地位于每个小区正中央,就在组屋底下,居民可就近享受美妙的景致和绿意。多层停车场顶层也开辟成天台花园,与公共绿地相辅相成。”

组屋区内遍布绿地和休闲空间,并有齐全的设施及四通八达的公共交通网络

 
正在开发中的榜鹅新镇总面积达957公顷(相等于1900个足球场),第一阶段已建成2万6000多个组屋单位,第二阶段的工程也已如火如荼展开。全面落成后,它将有多达9万6000个单位,规模是宏茂桥的两倍,使之成为新加坡最大的新镇之一。在整体规划上,榜鹅新镇采用“小区”(small estate)概念,每个小区由1000至3000个住宅单位组成,小区中央是一块公共绿地(common green),面积介于0.4至0.7公顷(约4000至7000平方米)。 除种植花草树木,公共绿地也建有适合各年龄层居民的休闲设施。许文远将榜鹅视为新加坡未来市镇发展模式,指出“未来公共住屋将不是一片钢筋水泥的森林,而是更多榜鹅(那样的宜居环境)。”
 
数议员点出 人口白皮书不足之处
同属蔡厝港集选区的议员扎吉哈和刘燕玲从不同角度批评人口白皮书的不足,扎吉哈指出未来的“高素质生活”可能意味着生活费与营业成本高涨,白皮书应阐明政府将怎样协助国人和企业减轻负担;刘燕玲则呼吁政府深入探讨如何为年长员工创造更多就业机会,扭转社会对年长者抱有偏见的“年龄主义”。扎吉哈和刘燕玲昨天在国会演讲时,尽管都对白皮书动议表示支持,不过他们也分别点出白皮书关注不够的课题。扎吉哈指出,人口白皮书承诺将为国人提供高素质生活,但新加坡土地有限,当更多土地资源用来发展高增值工业和高素质房屋,各方面的成本也可能跟着水涨船高,但“我发现政府并未勾勒出它将如何从长远上控制通货膨胀,以及如何平衡高素质生活与承担能力。”
应注重年长员工价值
他指出,一项国际调查显示新加坡目前是世界排名第六、亚洲排名第三的最昂贵城市,政府应检讨管理成本的架构,例如避免将生活费与营业成本的指标与其他国际都市相比,而应与国人实际工资的增长挂钩。
刘燕玲则呼吁政府在未来更注重年长员工的价值,为他们创造更多就业机会。她引述社会及家庭发展部代部长陈振声的话表示,新加坡目前许多工作流程主要是为年龄介于20岁至50岁的员工而设,“没有考虑年长员工多年积累的经验对劳动队伍可做出的贡献,我希望政府在检讨未来将发展的工商业时,能将这点考虑在内。”她指出,“年龄主义”(即对年长者的偏见)已渗入劳动队伍, 政府可带头扭转这一趋势,改变社会对年长员工的刻板印象。“人力部或劳动力发展局(WDA)可与其他政府部门和法定机构合作,检讨和制定适合年长员工的职位。例如医疗、老人和幼儿看护及社会服务领域人手短缺,我们可以找出哪些职位适合年长员工,然后着重培训他们。”
另一方面,唐振辉(摩绵-加冷集选区)认为结婚生育配套成效有限,他建议政府在进行人口规划时,成立由专家组成的委员会,专注于改革提倡生育的措施,一个做法是参考瑞典的家庭政策。唐振辉说,瑞典的家庭政策被视为重中之重,与教育以及灵活的劳动市场政策相辅相成。瑞典的生育率一直保持在健康水平,他相信当中必有原因。他呼吁:“我们不只应该跳出旧有的框框,或许也应该打破旧有的框框再建一个新的。”

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