让囚犯获完善援助，监狱署将推出新培训与发展框架。退休教师何照光（前排右）当了近半辈子的监狱义工，他的妻子张金凤（前排左）和三个小姨子张鸾凤（后排左起）、张丽丽和张丽南在五年前加入义工行列。
从官方机构到民间团体，新加坡不乏帮助囚犯和前囚犯的组织，但缺少一个共同前进方向，以致所提供的援助重复且不够全面。新加坡监狱署和相关机构接下来将推出一套新培训与发展框架，更好地分配资源，让囚犯能获得较完善的援助。内政部兼外交部高级政务部长马善高前天在首届“关怀网络”（CARE Network）工作研讨会致词时透露这项消息。他说，囚犯和前犯罪者背景多元，需要的帮助也不一样，这让义工的工作更具挑战性，因此他们需要更专业的知识和技巧。
针对目前资源分配不均的情况，新加坡复员技训企业管理局（SCORE）主席庄辉煌受访时举例说，现在组织较注重对囚犯的辅导工作，不过却忽略了一些研究项目，例如以更科学的方法来理出囚犯在各阶段的需求等。他说：“这些囚犯需要什么，很多时候义工都是凭感觉来判断，如此一来你提供的未必是他们需要的。”庄辉煌指出，设立框架的目的是要建设科学化标准，让囚犯无论是在狱中或出狱后都能获得延续照顾。初步框架的内容包括把辅导作业标准化，让义工即使转换到不同组织，所具备的技能仍能适用。他说：“新加坡其实有很多民间义工组织，他们都做得很好，可是在这样百花齐放的情况下，这个‘花园’还是需要整理一下。”另一方面，各组织面对的一大困难是如何招募义工并留住他们。去年，有近1100名重犯风险高的囚犯获释，今年则将有约900多名。要帮助这些前囚犯重返社会，义工扮演举足轻重的角色，庄辉煌透露，目前监狱有约1200多名义工，义工对囚犯的比例为1对10，较理想的比例其实是1对6。换言之，他们需要吸引多700名义工加入队伍，不过现在每年招募的百多新义工和流失的义工人数只能刚好持平，所以他们在这方面还需多加努力。
半辈子时间当义工。73岁的何照光近半辈子的时间都在当义工，辅导即将出狱的囚犯，也在他们出狱后跟进了解他们的情况。他1978年加入新加坡肃毒协会成为自愿辅导员，五年前转而加入新加坡复员援助协会（Singapore Aftercare Association，简称SACA），同时鼓励妻子和三个小姨子加入义工行列。目前，他们一家五个人都是SACA的社区之友义工。何照光退休前是一名教师，当初除了希望当义工回馈社会，也想多了解本地的嗜毒情况，以便能在课堂上劝导学生。这些年来，当义工已经成为了他的爱好。对于即将推出的培训和发展框架，何照光认为必须让义工吸取新知识。他举例说：“以前囚犯可能因出狱后没地方住找我帮忙，现在他们找我是因为不清楚有什么升学选择。义工也必须不断吸取信息，才知道如何引导前囚犯寻找正确的援助。”何照光的妻子张金凤（67岁，退休教师）和三个妹妹负责青少年辅导工作。张金凤坦言，虽然有些少年出狱后就避开她，辅导的个案也不是每个都成功，但就算10个个案中只有一个成功，那也等于多帮了一个人。此外，一家人一起当义工，也能增加家庭凝聚力。
